1Ulusal Egemenligin AB`e Devri - Payidar.NET

#1 (**Daim**) 19.07.07, 13:07

Ulusal egemenliğin AB'ne devri

Adalet Bakanlığı Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü'nce, AB Anayasası gereği Anayasa'da yapılması düşünülen değişikliklerle ilgili bir paket hazırlandığı açıklandı. Basına da yansıyan bu pakete göre, öncelikle Anayasa'nın on maddesinde değişiklik öngörülüyor.

Egemenliğin kullanımı, yasama, yürütme ve yargının AB'ye uyumu, AB hukukunun üstünlüğü, yabancıların hakları gibi temel hükümlerde yapılması düşünülen değişiklikler şunlar:

Egemenlik
Anayasa'nın "Egemenlik kayıtsız şartsız Milletindir " denilen 6. maddesinde, bu egemenliğin nasıl kullanılacağına ilişkin hüküm, " Egemenliğin kullanılması AB üyeliğinin gerektirdiği haller dışında hiçbir surette hiçbir kişiye, zümreye veya sınıfa bırakılamaz..." şeklinde değiştiriliyor.

Yasama Yetkisi
Anayasa'nın 7. maddesinde yer alan " Yasama yetkisi Türk Milleti adına TBMM'nindir. Bu yetki devredilemez " hükmünün; "Yasama yetkisi Türk Milleti adına TBMM'nindir. AB üyeliğinin gerektirdiği haller dışında bu yetkinin kullanılması devredilemez " biçiminde değiştirilmesi öneriliyor.

Yürütme Yetkisi ve Görevi
Anayasa'nın 9. maddesi; " Yürütme yetkisi ve görevi, Cumhurbaşkanı ve Bakanlar Kurulu tarafından, Anayasaya, kanunlara ve AB hukukuna uygun olarak kullanılır ve yerine getirilir " şeklinde değiştiriliyor.

Yargı Yetkisi
Anayasa'nın, yargı yetkisinin Türk Milleti adına bağımsız mahkemelerce kullanılacağına ilişkin 9. maddesi için geliştirilen öneri ise şöyle: " Yargı yetkisi, Türkiye'nin taraf olduğu anlaşma gerekleri saklı kalmak kaydıyla Türk Milleti adına bağımsız mahkemelerce kullanılır".

Yabancıların Durumu
"Temel hak ve hürriyetler, yabancılar için, milletlerarası hukuka uygun olarak kanunla sınırlanabilir " denilen Anayasa'nın 16. maddesi; "Temel hak ve hürriyetler, AB vatandaşları dışındaki yabancılar için milletlerarası hukuka uygun olarak kanunla sınırlanabilir " şeklinde değiştiriliyor.

Suç ve Cezalara İlişkin Esaslar
"Vatandaş, suç sebebiyle yabancı bir ülkeye geri verilemez " denilen ve AB'ye uyum anlayışıyla 7 Mayıs 2004 tarihinde " Uluslararası Ceza Divanına taraf olmanın gerektirdiği yükümlülükler hariç olmak üzere vatandaş, suç sebebiyle yabancı bir ülkeye verilemez " şeklinde değiştirilmiş bulunan Anayasa'nın 38. maddesinin son fıkrasının, bu kez de; " Vatandaş, usulünce onaylanmış uluslararası anlaşmalar ve AB müktesebatının gerektirdiği haller dışında, suç sebebiyle yabancı bir ülkeye iade edilemez " biçiminde değiştirilmesi öneriliyor.

Seçme, Seçilme ve Siyasi Faaliyette Bulunma Hakları
Anayasa'nın 67. maddesine şu fıkranın eklenmesi isteniyor: "Türkiye'de yaşayan AB vatandaşları yerel seçimlerde; seçme seçilme, bu amaçla bağımsız olarak veya bir siyasi parti içinde siyasi faaliyette bulunma hakkına sahiptir".

Dilekçe Hakkı

Anayasa'nın, dilekçe hakkına ilişkin 74. maddesinin 1. fıkrasındaki " vatandaşlar" sözcüğünün "AB ve Türk vatandaşları" şeklinde değiştirilmesi öneriliyor. Bu fıkranın önerilen yeni şekli şöyle; " AB ve Türk vatandaşları, kendileriyle veya kamu ile ilgili dilek ve şikayetleri hakkında, yetkili makamlara ve TBMM'ne yazı ile başvurma hakkına sahiptir ".
Milletlerarası Antlaşmaları Uygun Bulma
Anayasa'nın 90. maddesi, 7 Mayıs 2004 tarihinde değiştirilerek, " Usulüne göre yürürlüğe konulmuş milletlerarası antlaşmalar kanun hükmündedir. Bunlar hakkında Anayasaya aykırılık iddiası ile Anayasa Mahkemesine başvurulamaz " biçimindeki son fıkrasına, "Usulüne göre yürürlüğe konulmuş bulunan temel hak ve özgürlüklere ilişkin milletlerarası antlaşmalarla kanunların aynı konuda farklı hükümler içermesi nedeniyle çıkabilecek uyuşmazlıklarda milletlerarası antlaşma hükümleri esas alınır " cümlesi eklenmişti. Düzenleme bu biçimiyle dahi AB'yi tatmin etmemiş olacak ki bu kez 7-8 ay önce eklenen bu cümle, "AB müktesebatı ulusal mevzuatın üzerindedir " şeklinde değiştirilmek isteniyor.

Mahkemelerin Bağımsızlığı

Anayasa'nın 138. maddesinin 1. fıkrasının şu şekilde değiştirilmesi öneriliyor: " Hakimler, görevlerinde bağımsızdırlar; Anayasaya, kanuna ve AB müktesebatı dahil hukuka uygun olarak vicdani kanaatlerine göre hüküm verirler ".

Sonuç
Bu değişiklikler gerçekleşecek olursa;

· Ulusal egemenlik AB ile paylaşılacak, hatta ona devredilecektir.

· Yasama yetkisi de AB ile paylaşılacak, temel yasalarda bu yetki AB'ne devredilecektir.

· Cumhurbaşkanı ve Hükümet, yürütme yetkisini kullanırlarken AB hukukuna uymak zorunda olacaklardır.

· Türkiye Cumhuriyeti mahkemeleri, yargı yetkisini, uluslararası mahkemeler ve diğer yargı organlarıyla birlikte kullanacaklardır.

· AB vatandaşları yabancı sayılmayacaklar, tüm temel hak ve hürriyetlerden aynen Türkiye Cumhuriyeti yurttaşları gibi yararlanacaklardır. Bu hakları hiçbir şekilde kısıtlanamayacaktır. Bunun için karşılıklılık ilkesi dahi aranmayacaktır.

· AB hukuku gerektiriyorsa, herhangi bir suç işlediği ileri sürülen vatandaşlarımız, yargılanıp cezalandırılabilmesi için isteyen yabancı ülkeye teslim edilecektir.

· AB vatandaşları Türkiye'de Belediye Başkanı seçilebilecek, diğer yerel organlarda görev alabilecek, bu amaçla siyasi partilere de girip faaliyette bulunabileceklerdir.

· AB vatandaşları, dilekçe hakkından da karşılıklılık koşulu aranmaksızın aynen Türkiye Cumhuriyeti yurttaşları gibi yararlanacaklardır. Kamu ile ilgili konularda başvuru hakkını kullanabileceklerdir.

· AB mevzuatı, tümüyle ulusal kanunlarımızın üstünde olacak, AB mevzuatına uymayan kanunlarımızın yerine AB hukuku uygulanacaktır. Yani, TBMM'nin yasama yetkisi bundan böyle AB mevzuatına uygun "tüzük" ve "yönetmelik"ler yapmakla sınırlı olacaktır.

· Türkiye Cumhuriyeti'nde yargıçlar, bundan böyle AB hukukuna göre karar vereceklerdir.

Yeterince çarpıcı ve uyarıcı olan bu tabloya tek bir sözcük dahi eklemeye gerek yok ama biz yine de söyleyelim:

Görüldüğü gibi akıl tutulmuş, ar damarı çatlamıştır.

Anayasa'yı ihlâl suçu

AB'nin bu girişimleri sonucunda Adalet Bakanlığı'nca hazırlanan Anayasa değişiklik projelerinin gerekçeleri dahi, AB sürecinde yürütülen çalışmaların ve yapılan anlaşmaların "Anayasayı ihlâl" girişimi olduğunu göstermektedir.

Özellikle, Anayasa'nın "Egemenlik" hakkının düzenlendiği 6. maddesinde öngörülen değişikliğin gerekçesinde, Anayasa'nın bu hükmü var olduğu sürece AB üyeliğinin mümkün olmadığı, bu nedenle söz konusu hükmün değiştirilmesi gerektiği ifade edilmektedir.

Tek başına bu gerekçe, Anayasa değiştirilmeksizin, Türkiye Cumhuriyeti adına AB yetkilileriyle bu tür anlaşmalar yapılmasının, taahhütlerde bulunulmasının, çıkarılacak yasaların AB makamlarının ön denetimine sunulmasının, "Katılım Ortaklığı" gibi sözleşmeler bağıtlanmasının, üstelik bu sözleşmelerin TBMM'nin denetim ve onayından geçirilmeksizin uygulanmasının yürürlükteki Anayasa'ya aykırı düştüğünü, "Anayasayı ihlâl" suçunu oluşturduğunu göstermektedir

Konu Seçenekleri
Yazdırılabilir şekli göster Sayfayı E-Mail olarak gönder
Gösterim Modu
Normal Hybrid Gösterimi Ağaç Gösterimi

Benzer Konular
Konu	Yazar	Forum	Cevaplar	Son Mesaj
Buz Devri II	SportMan	Resimlerin Dili	1	12.05.07 10:03
Taş Devri Karikatürleri	someone	Resimlerin Dili	0	30.03.07 21:16
Taş Devri..	Hacıı	Resimlerin Dili	3	12.01.07 19:28

Konuyu Toplam 1 Üye okuyor. (0 Kayıtlı üye ve 1 Misafir)